Сети подозрений

В 2023 году Румыния стала ареной масштабной дезинформационной кампании, направленной против законопроекта о предотвращении разлучения детей с семьями. Этот проект, разработанный под давлением гражданского общества и ЕС, имел целью улучшить меры по предотвращению отделения уязвимых детей от их родных. Однако политики из таких партий, как AUR, SOS и PNL, утверждали обратное, заявляя, что власти намерены отбирать детей у родителей. Это спровоцировало волну паники в обществе, к которой правительство оказалось совершенно не готово.

Кампания использовала тактики и группы, аналогичные тем, что привели к блокировке Национальной стратегии по делам детей в Болгарии в 2019 году. В обеих странах ромское сообщество стало объектом манипуляций. Однако, в отличие от Румынии, в Болгарии насильственное разлучение ромских детей с их семьями является хорошо задокументированной проблемой, занимающей центральное место в деятельности НПО, борющихся за достоинство и права ромов.

Почему ромы становятся мишенью для манипуляций и кто стремится распространять дезинформацию в ромских общинах по всей Европе?

Далее, основываясь на документации ситуации в Болгарии и беседах с европейскими активистами и журналистами, мы покажем, как злоупотребления властей в отношении ромов создали благоприятную почву для дезинформации в ЕС.

Болгария: Как волна дезинформации привела к отзыву проекта Национальной стратегии по делам детей

«Боже мой, что это за новый эксперимент?» — задался вопросом ромский активист Огнян Исаев, когда, только приехав в болгарский город Сливен, увидел сотни родителей, бегущих к местным школам. 7 октября 2019 года Исаев прибыл в город, чтобы запустить школьный проект по повышению успеваемости в рамках организации Trust for Social Achievement. Наблюдая из машины за паникующей толпой в Надежде, прилегающем районе, преимущественно населенном ромами, Исаев подумал: «Мы находимся в самом эпицентре эксперимента».

«Когда видишь такую толпу, понимаешь, что что-то произошло», — объясняет активист. Через несколько минут Исаев узнал причину ажиотажа из социальных сетей, где распространялся слух, что социальные службы собираются забрать детей из школ и отправить их в Норвегию.

В 2019 году Болгария планировала принять Национальную стратегию по делам детей на 2019-2030 годы. Этот план, поддержанный ЮНИСЕФ и гражданским обществом, был направлен на улучшение защиты уязвимых семей, предотвращение жестокого обращения с детьми и инвестиции в диверсификацию услуг для самых маленьких. По данным Евростата, в 2018 году 33,7% болгарских детей находились под угрозой бедности.

Однако тем временем в болгарском Facebook распространялись дезинформационные нарративы, похожие на те, что спровоцировали волну паники в Румынии в 2023 году. Норвежская система защиты детей Barnevernet была представлена как теневой кукловод: якобы Норвегия софинансировала проект с целью отдать болгарских детей на усыновление норвежским однополым парам. Ложное утверждение заключалось в том, что болгарское государство имитирует норвежскую модель защиты детей, имея возможность забирать детей из семей по пустяковым причинам — например, если родители не купили им игрушки или мороженое.

«Зловещий альянс организаций и интересов» стоял за срывом законодательного проекта, подчеркивает Делия Поп, директор фонда Tanya’s Dream, организации, которая борется за предотвращение разлучения детей с их семьями. Стратегия столкнулась с огромной волной дезинформации, поддержанной консервативными и экстремистскими политическими группами. Противники закона утверждали, что «аморальный Запад» нападает на традиционную семью с помощью этого законопроекта. Болгарская Православная Церковь тогда заявляла, что родители имеют право бить своих детей для дисциплины, но позже отказалась от этих заявлений после волны критики со стороны гражданского общества.

Крайне правая партия VMRO-BND утверждала, что эта стратегия стремится к «национализации» болгарских детей. «Они говорили, что НПО хотят украсть болгарских детей, отправить их в Норвегию, чтобы их усыновили однополые пары, что в Брюсселе существует гей-рынок, где продают болгарских детей — всякие такие нарративы», — объясняет Огнян Исаев.

Усилия по дезинформации вызвали «волну коллективной истерии и протестов», согласно Eurochild. Митинги против проекта были организованы более чем в 20 городах Болгарии. Национальная сеть по делам детей Болгарии, в состав которой входят 152 НПО, пыталась бороться с дезинформацией, но без поддержки властей. В конце концов, тогдашний премьер-министр Бойко Борисов заявил, что проект был отозван из обсуждения.

Годом ранее Стамбульская конвенция, направленная на борьбу с насилием в отношении женщин, стала объектом другой дезинформационной кампании в Болгарии. Ее противники утверждали, что принятие конвенции было направлено на внедрение гендерной идеологии в законодательство. Полный успех кампании 2018 года проявился в 2021 году, когда Конституционный суд Болгарии отклонил европейскую стратегию против гендерного насилия, посчитав ее неконституционной.

Какие факторы способствуют дезинформации в ромских общинах?

Как и в Румынии, ромские общины в Болгарии также стали жертвами волны дезинформации относительно разлучения детей с родителями. Из-за страха некоторые родители в городах Сливен, Ямбол и Карнобат даже на короткое время забрали своих детей из школы. «Не только ромское сообщество (было дезинформировано, прим. ред.), но есть определенные нарративы, которые хорошо ложатся на ромскую почву», — подчеркивает Исаев, эксперт по методам дезинформации.

Если для широкой публики дискурс затрагивал беспокойство родителей, то для ромов он также затрагивал важную ценность их традиционной культуры. Семья и ребенок являются центральными понятиями в системе ценностей ромской общины: «Иметь большую семью, иметь детей, иметь дом для расширенной семьи», — подчеркивает Исаев. «Эта тема чрезвычайно важна для ромов с культурной и эмоциональной точки зрения».

Согласно специализированной литературе, ромское сообщество сталкивается с двумя типами дезинформации. С одной стороны, ромы являются мишенью расистских высказываний, которые передают большинству населения враждебные нарративы в их адрес, например: «ромы едут за границу воровать, а не работать» или «у ромов больше детей, и они в конечном итоге ассимилируют нас».

С другой стороны, ромы уязвимы к пропагандистским кампаниям внутри своих собственных общин. Их уязвимость объясняется в основном высоким уровнем неграмотности и плохими отношениями с властями, а также со СМИ, согласно исследованию «Care for truth: Against fake news and anti-Roma discrimination». «Образовательная система не развивает критическое мышление, способность критически смотреть, качественно документировать», — подчеркивает Исаев. «Люди просто принимают информацию, циркулирующую в сообществе, распространяемую телевидением».

«Атака непрерывна», — объясняет активист. «Она никогда не прекращается. Есть пиковые периоды и более спокойные». Нарративы дезинформации просты, добавляет Исаев: «Запад плохой, Восток хороший». Они усиливаются особенно в значимые периоды для европейского пути Болгарии: «Например, принятие евро, вступление в Шенген, когда мы должны стать членами Организации экономического сотрудничества и развития».

Злоупотребления болгарских властей и принудительное разлучение ромских семей

В Болгарии принудительное разлучение ромских детей является задокументированной проблемой, с успешно оспариваемыми в суде случаями. «Угроза того, что их детей заберут, очень жива в умах и повседневном опыте многих родителей», — объясняет в электронном письме Симеон Бранд, национальный координатор ATD Fourth World. «Для них страх, что Служба защиты детей однажды вмешается и заберет их детей, очень реален».

Георгиос Джордже Йованович, президент Европейского центра по правам ромов (ERRC), говорит, что активисты в Болгарии нашли ресурсы и средства для документирования злоупотреблений, совершенных властями. В Румынии таких ресурсов не хватало, поэтому организация не смогла продолжить свои исследования. Фонд Tanya’s Dream, поддерживаемый Swiss Philanthropy Foundation и созданный с целью предотвращения разлучения детей с их семьями, в значительной степени поддерживает документирование этой проблемы.

В 2024 году ERRC опубликовал исследование, показавшее, что более половины детей, находящихся под опекой в Болгарии, были ромского происхождения, и у них был более высокий риск быть изъятыми из семей и помещенными под опеку государства, чем у детей других этнических групп. (Авторы исследования не имели официальных данных по этническому признаку, поэтому опирались на интервью с социальными работниками, общественными посредниками и активистами, а также на полевые наблюдения.) «В условиях, когда ромы составляют примерно 10% населения Болгарии, доля более 50% ромских детей в системе защиты детей указывает на значительное преувеличение их представительства», — утверждает Поп.

Исследование показало, что ромские семьи чаще находятся под наблюдением социальных служб, но при этом реже получают от них помощь. «Система не предлагает семьям никакой поддержки в разумные сроки», — говорит Поп. «Более того, система позволяет этим детям оказаться в ситуации, когда разлучение может быть применено почти как экстренная мера».

Опрос, проведенный в рамках исследования, показал, что многие родители живут в страхе, что социальные службы могут забрать их детей, и что более половины респондентов считают, что социальные работники не всегда действуют в интересах сохранения ребенка в семье. Находясь на попечении государства, ромские дети и подростки редко попадают к приемным родителям, обычно оставаясь в центрах.

Помимо практик социальных работников, дискриминация заметна и на законодательном уровне. «В целом, законодательная база выглядит адекватно, но если присмотреться, можно выявить крайне дискриминационные элементы, которые наказывают ромские семьи и ромских детей, бедных людей», — объясняет Поп. Например, социальное пособие для детей обусловлено вакцинацией или посещением школы. «В первую очередь, не учитывается тот факт, что ромские семьи сталкиваются с огромными трудностями при доступе к этим услугам. Эта проблема не признается».

Бедность является как основной причиной того, что некоторые родители оставляют своих детей на попечение государства, так и главным фактором, ведущим к разлучению детей с их семьями. Во многих случаях социальные работники рассматривают бедность как доказательство родительской небрежности, а плохие жилищные условия — как неминуемую опасность. Родители не говорят о проблемах, с которыми они сталкиваются из-за бедности, опасаясь, что социальные работники обвинят их и заберут детей, объясняла Евгения Тонева, исследовательница из Know How Centre, в тексте, опубликованном ATD Fourth World.

«Существует тенденция наказывать людей, если они бедны», — говорит Поп, добавляя, что многие видят в бедности личное решение. «Мало кто осознает, что истинная бедность — это нечто большее, чем материальная нищета. Она имеет и психологическое измерение, создает огромное давление на умы и сердца людей», — объясняет директор фонда Tanya’s Dream. «Это борьба, она лишает вас умственной способности думать о будущем и строить планы, тело находится в постоянной борьбе за выживание».

Болгарские власти «не признают существования системной дискриминации или системных проблем», — подчеркивает Поп. Более того, проблемы, касающиеся ромского сообщества, либо преуменьшаются, либо используются антиромскими голосами, утверждают несколько активистов, которых мы опросили.

Злоупотребления болгарских властей в отношении ромов стали международной новостью в апреле 2025 года, когда мэр одного из районов Софии распорядился о сносе незаконно построенных домов ромских семей в районе Захарна Фабрика. Более 200 человек оказались на улице. Среди них было почти 60 детей.

Акция была начата, несмотря на решение Европейского суда по правам человека, который требовал приостановить снос до судебного разбирательства по иску, поданному против Болгарии 14 жильцами этого района. «Шокирует не только отсутствие гуманности, но и беспрецедентное для нас высокомерие, с которым нарушается международное право», — заявила болгарская Хельсинкская комиссия для Balkan Insight.

«Это было очень странно, потому что основной причиной, названной властями для сноса жилья, было то, что оно представляет фактор риска для жильцов», — говорит Огнян Исаев. «В то же время, когда вы сносите эти дома, не предоставляя взамен социального жилья, вы выбрасываете людей и детей на улицу».

Чего тогда не сообщала пресса, так это того факта, что одна из семей была разлучена властями, согласно Симеону Бранду, национальному координатору ATD Fourth World Bulgaria. Одной из причин, по которой власти забрали детей, было то, что их отец, единственный оставшийся в живых родитель, не имел в порядке документов, что является распространенной ситуацией для многих бедных ромов в Болгарии, как объясняет активист. Однако в период разлучения дети не ходили в школу, хотя находились под опекой государства.

Другие семьи были вынуждены разлучиться из-за того, что социальное жилье, предоставленное властями, предлагало неадекватные условия для жизни, говорит Бранд. «Условия во временном центре проживания не были приспособлены для семей», — объясняет активист в электронном письме. Туалеты и душевые были общими, и «в нескольких случаях мать и дети были приняты, но из-за нехватки места — комнаты были слишком маленькими — отцу пришлось искать другое решение».

История злоупотреблений — плодородная почва для манипуляций

В 2024 году Томаш Здеховский, чешский депутат Европейского парламента, указал на то, что ромы являются мишенью дезинформационных кампаний в таких странах, как Словакия, Чехия, Болгария, Венгрия и Румыния, в том числе со стороны России. Он отметил, что, кроме Чехии, ни одно другое государство не стремилось бороться с дезинформацией, направленной против ромов.

В Чехии в июне 2023 года прошла дезинформационная кампания, основанная на реальном случае: в городе Брно украинец убил молодого рома в результате драки. Новость об убийстве вызвала волну антиукраинской ненависти, особенно в ромских общинах этого региона, и нарративы против украинцев стали распространяться. В то же время в социальных сетях циркулировали фотографии с реальными случаями дискриминации, когда украинские ромы, спасающиеся от войны, рассматривались как «граждане второго сорта».

«Исторический опыт ромов в отношении дискриминации и пренебрежения со стороны властей создает среду, в которой люди более склонны верить в теории заговора», — объясняет в электронном письме Зденек Ришавы, главный редактор чешского издания Romea.cz, специализирующегося на новостях о ромах, и директор организации ROMEA.

Долгий опыт дискриминации в отношении ромов, утверждает Ришавы, «часто идет рука об руку с чувством, что «никто нам не поможет, мы должны полагаться на себя» и что элиты действуют против простых людей. В такой среде одна эмоционально заряженная история, например, о роме, атакованном украинцем, может быстро распространиться, потому что она соответствует уже существующему мировоззрению».

В случае с Брно чешское государство реализовало временное решение, направленное исключительно на антиукраинскую дезинформацию, набиравшую обороты среди ромских общин. «Это была скорее скоординированная, ad hoc акция, призванная решить неотложную проблему», — объясняет Ришавы. Несмотря на то, что дезинформационные нарративы совпадали с направлением российской пропаганды, чешские власти не нашли доказательств российского вмешательства.

Однако очевидно, что эти дезинформационные кампании не появились из ниоткуда, подчеркивает Ришавы. Дискурсы, касающиеся миграционного кризиса, пандемии COVID-19 и вторжения российских войск в Украину, затронули ромов. «Их часто распространяли ромские инфлюенсеры («стримеры»), которые адаптировали и усиливали контент из пророссийских или других проблематичных источников, завоевывая значительную аудиторию и влияние на мнения сообщества», — говорит Ришавы.

В Болгарии еще один нарратив, который прижился среди ромов, связан с идеализацией коммунистического периода. «Потому что коммунистический период глубоко связан с Россией», — объясняет Исаев. «Так что, если вы сентиментальны по отношению к этому периоду, вы можете испытывать некоторую симпатию к России. Они используют все эти тактики, чтобы заставить людей распространять информацию против Украины, иногда против ЕС и НАТО».

В Чехии большинство дезинформационных нарративов, направленных против ромского сообщества в последние годы, касаются антиукраинской пропаганды — что украинцы якобы являются нацистами и пользуются преимуществами в ущерб ромам — антиевропейской пропаганды, а также направлены против НПО и кампаний в области здравоохранения, утверждает Ришавы. Что у них общего? «Они эксплуатируют существующие социально-экономические разочарования и проблемы, способствуя развитию недоверия к государству, ЕС и гражданскому обществу. Они часто распространяются через социальные сети, особенно через прямые трансляции, где эмоционально заряженный контент достигает широкой аудитории».

Цель этих кампаний — побудить людей поддерживать нарративы, связанные с Россией, подчеркивает Огнян Исаев. Например, в случае нарратива, который криминализирует ЕС как врага традиционной семьи, «идея состоит в том, чтобы нажать на чувствительные кнопки этих людей, мобилизовать их для распространения ложной информации».

Слухи о том, что ромские семьи будут разлучены с детьми, а их самих передадут однополым парам из Норвегии, циркулировали и в Испании, согласно исследованию, опубликованному Autonomia. В Румынии в 2025 году распространялось ложное утверждение о том, что Франция якобы хочет декриминализовать педофилию и принуждает детей в детских садах к мастурбации во время занятий. Этот нарратив прижился и среди жителей Ферентари. «У меня голова взорвалась, и я немного потеряла дипломатичность в тот момент», — говорит Анда Константин, активистка Roma for Democracy, подчеркивая: «Это целая борьба».

Устойчивость к дезинформационным кампаниям тесно связана с доверием к государственным учреждениям или прессе, отмечалось в исследовании, проведенном чешским радио iROZHLAS.cz. В отличие от большинства населения, ромы, как правило, меньше доверяют полиции и законодательной системе, согласно исследованию, проведенному в десяти европейских странах и опубликованному Агентством ЕС по основным правам (FRA) в 2022 году. Причины кроются как в истории злоупотреблений в отношении общины по всей Европе, так и в личном негативном опыте взаимодействия с полицией и государственными учреждениями.

Ришавы отмечает, что реакции ромских общин на дезинформацию различны, с одной стороны, потому что ни одна община не является однородной, а с другой стороны, потому что нет опросов, которые бы отражали их мнения и установки. «В СМИ и в секторе НПО мы часто обсуждаем, как ромы реагируют на дезинформацию, но на самом деле мы не знаем, что именно думает большинство», — объясняет чешский журналист. «Никто никогда не спрашивал их об этом всеобъемлюще».

В повестке дня популистских политиков принудительное разлучение детей с семьями остается важным пунктом

В августе 2025 года Мария Сайок, советник округа от партии AUR в Констанце, опубликовала видео с сильным эмоциональным воздействием, которое якобы представляло собой случай принудительного разлучения. В комментарии советница сослалась на законопроект PL-x 145/2025, «Законопроект об организации деятельности по предотвращению разлучения ребенка с семьей».

«10 мая 2023 года перед парламентом прошли протесты, и я тогда кричала вместе с протестующими: «Фиря, знай, мы не продаем детей!» — писала Сайок. «Я сказала людям, что произойдет, но закон был принят, и теперь мы видим его последствия». Видео набрало более двух миллионов просмотров, прежде чем было удалено.

Во время президентской кампании 2024 года Джордж Симион совершил несколько визитов в диаспору, где встретился как с румынами, пострадавшими от наводнений в Испании, так и с ромской семьей, чей случай принудительного разлучения был в центре внимания жестоких протестов в Лидсе.

Видеозаписи, на которых власти агрессивно забирают детей, некоторые из них в наручниках, стали вирусными. В Великобритании гражданское общество критиковало то, как социальные службы обращались с этим случаем, а ромские активисты из обеих стран сотрудничали с властями для улучшения ситуации.

Этот случай вызвал новую волну страха в ромских общинах Румынии, говорит Анда Константин, активистка Roma for Democracy. Хотя это была изолированная ситуация, связанная с диаспорой и законами Великобритании, некоторые поверили, что у них заберут детей. «Потому что постоянно существует «китайская капля», которая подпитывает этот страх», — говорит активистка.

«Из страны знайте, что кто-то думает о вас, защищает вас, и, если это будет возможно, нам придется очень много работать, чтобы Румыния, богатая страна, вернула своих граждан домой», — говорил Джордж Симион, снятый в гостиной семьи Бежинару. Несмотря на то, что Джордж Симион публично говорил об этом случае, а AUR приписывает себе возвращение детей в семью, Марчел Бежинару не чувствует, что получил от них серьезную поддержку.

«Господин Джордж Симион приходил, я не могу сказать, что нет. Он приходил, но я не знаю, зачем», — говорит мне Бежинару, не желая вдаваться в подробности. В те дни сильного напряжения Бежинару хотел бы твердого представительства со стороны румынских политиков, которые поддержали бы его позицию как румынского гражданина перед британскими властями. Пастор Виорел Бэдэрэу, родственник Бежинару, который сотрудничал с активистами Roma for Democracy для улучшения ситуации, говорит о Симионе: «Он, вероятно, пришел, чтобы сделать себе рекламу, давайте будем серьезны».

Как мы боремся с дезинформацией в ромских общинах?

В июле 2024 года, отвечая на запрос чешского европарламентария Здеховского относительно дезинформации о ромах, Европейская комиссия указала, что у нее нет специфической стратегии для борьбы с этим явлением. Однако власти Брюсселя подчеркивают, что борьба с дезинформацией в онлайн-среде является приоритетом, реализуемым через новый Кодекс ЕС по борьбе с дезинформацией, наряду с мониторингом кампаний политической рекламы.

Здеховский раскритиковал ответ Комиссии, назвав его неадекватным существующим опасностям, и подчеркнул важность кампании против дезинформации в ромских общинах на уровне ЕС. «Образование всегда самое важное, равно как и укрепление критического мышления. Без поддержки образования и медиаграмотности мы не сможем повысить устойчивость ромов к дезинформации», — ответил европарламентарий в интервью Romea.cz.

В июле 2025 года НПО Roma for Democracy напомнила Европейскому Союзу о важности борьбы с антиромским расизмом. «Истинная безопасность — это не только танки и самолеты. Это доверие. Это принадлежность. Это когда каждый человек чувствует, что у него есть место и будущее», — написали активисты в публикации в социальных сетях. «Включение ромов — это не просто моральный вопрос. Это стратегическая необходимость».

В Болгарии Национальная стратегия по делам детей и Стамбульская конвенция остаются заброшенными правительством. Однако гражданское общество извлекло уроки из эпизода дезинформации 2019 года и расистских реакций населения на ромов и их проблемы. «Мы живем в совершенно поляризованном мире», — объясняет Делия Поп, директор фонда Tanya’s Dream. «Мы должны быть очень умными, когда говорим о некоторых вещах».

Чтобы продолжать информировать о проблеме принудительного разлучения ромских детей, фонд Tanya’s Dream сотрудничал с FrameWorks Institute для разработки модели стратегической коммуникации по борьбе с предубеждениями в отношении семей, разлученных властями. Акцент делается на общем благе, важности того, чтобы ребенок рос в семье, и на поддержке семей. «На самом деле, речь идет о создании возможностей для диалога», — говорит директор.

В Румынии нет национальной стратегии по борьбе с дезинформацией среди большинства населения или ромов. Но время от времени проводятся семинары по дезинформации и медиаграмотности в сотрудничестве между НПО и журналистскими изданиями. В 2023 году, чтобы бороться с дезинформацией, связанной с законопроектом PL-x 145, как Ассоциация Партии Ромов «За Европу» (APRPE), так и Roma for Education организовали такие семинары.

«Если мы маргинализируем этих людей, это создает национальную драму, которая уже разворачивается», — говорит Анда Константин, активистка Roma for Democracy. «Уже есть две Румынии, как есть две Америки. И через столько бед прошли эти люди, чтобы объединить княжества, что было бы позором для нас сейчас, спустя столько времени, разделять Румынию».